María del Carmen Nava Polina
Cuenta con treinta años de experiencia en relación con el Poder Legislativo, transparencia, partidos políticos, apertura institucional, transparencia, democracia, derechos humanos y administración pública. Ha escrito cerca de trescientas publicaciones especializadas. En proceso de publicación del libro Designaciones y Parlamento Abierto.
Ha colaborado por 14 años desde sociedad civil, por 20 desde instituciones públicas, y casi 10 con medios de comunicación. Condecorada Mujeres Líderes de las Américas 2021; propuesta Icono de Integridad Mujeres 2021 y 2022.
Investigadora independiente, en el periódico Reforma, El Colegio de México, el Instituto Tecnológico Autónomo de México y Visión Legislativa. Ha sido Coordinadora de Transparencia y Parlamento Abierto en la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México. Ha colaborado en las comisiones de Gobernación, Puntos Constitucionales y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, como asesora del Secretario de Gobernación, del Procurador General
de la República y del Senado de la República.
Apertura Sin Excepción
Actual Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (2018-2025). Desarrolla la agenda de Estado Abierto (justicia
abierta, gobierno abierto, parlamento abierto, datos abiertos) con enfoque en grupos en vulnerabilidad, derechos humanos y género. Coordina temáticas de estudios aplicados (programas y acciones sociales durante pandemia, reconstrucción, agua, apertura en Línea 12 del Metro, cuarentena en transparencia, diagnósticos de accesibilidad, de apertura, de comités de transparencia), transparencia proactiva y evaluación de transparencia de la Capital del país (con énfasis en información que impulse integridad, contratos públicos y programas sociales y género). Trabaja con el
acompañamiento de recomendaciones del Consejo Asesor de Estado Abierto (2020-2023).
Al encabezar la Coordinación de Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva del Sistema Nacional de Transparencia 2020-2021, impulsó políticas de apertura, transparencia proactiva con focalización en inclusión para transversalizar
igualdad sustantiva en la articulación con sociedad civil, academia, especialistas, redes internacionales, instituciones públicas locales, nacionales. Bajo la premisa de #AperturaIncluyente se cocrearon metodologías para revisar transparencia proactiva de portales públicos, se articularon caja de herramientas de #AperturaEnCOVID19, libros de ensayos sobre apertura y grupos vulnerables, boletines para difundir herramientas de conocimiento abierto, uso del lenguaje sencillo y accesibilidad en sentencias.
Como integrante del Sistema Nacional de Transparencia (SNT se compone por 32 garantes locales de acceso a la información, el garante nacional, así como las autoridades de fiscalización, de estadística y archivos de México), ha propuesto reformas para que las sesiones de comisiones, grupos de trabajo y del Consejo Nacional, sean públicas,
transmitidas en vivo y documentadas; para que los lineamientos de funcionamiento del SNT incluyera la apertura institucional y Estado Abierto, mismas que han sido aprobadas. Así como contar con una gaceta del SNT que concentre la documental interna de propuestas y trabajo para conocimiento abierto de la sociedad, la cual está en valoración.
Ha diseñado, coordinado e implementado acciones y políticas públicas de apertura institucional de 2019 al 2023 desde la Ciudad de México, con un modelo propio al que denominó “Apertura por Diseño”, basado en cinco elementos y metodología de innovación. En la cocreación se utilizan herramientas de diálogo, negociación y lenguaje constructivo
para cocrear en mesas multiactor y multinivel. Se ha utilizado a lo largo de una docena de proyectos derivados en casi cincuenta productos, con aplicación local, nacional e internacional. Estos resultados contribuyen a restaurar, regenerar, a multiplicar cultura de paz positiva e instituciones sólidas para la resiliencia democrática y abierta. La
comunicación, lenguaje y difusión utilizados en la articulación de la cocreación es constructiva, positiva con relevancia en el derecho a entender de las personas, así como en la innovación y el pensamiento de diseño.
Los esfuerzos se han concentrado en abonar a la apertura y transparencia para prevenir, reaccionar y recuperarse ante situaciones de riesgo #AperturaAnteRiesgos (como sismos, pandemias, guerras, inundaciones, accidentes, erupciones, sequías); en participación y fortalecimiento para una #ReconstrucciónAbierta; empoderamiento y
gobernanza, inclusión y derechos humanos para #MujeresResilientes; integridad y reducción de vulnerabilidad #AperturaEnCOVID19; así como acceso a derechos humanos, derechos político y electorales para personas privadas de libertad.
A través de políticas públicas, acciones, estrategias, sinergias que impulsan y realizan apertura institucional hacia mujeres sic y trans en reclusión, reinserción y personas en condición de abandono, personas adultas mayores, así como niñez, se han cocreado soluciones que impactan el ámbito público, con autoridades federales, nacionales, locales,
organizaciones de sociedad civil, grupos, comunidades, activistas en derechos humanos, academia y ámbito empresarial, privado y medios de comunicación. La apertura institucional con transversalización de género abona a la construcción de paz positiva #AperturaSinExcepción.
Democracia y Construcción de Paz
Su agenda de investigación se concentra en los siglos XX y XXI en México: legislaturas, comisiones, experiencia legislativa, democratización, partidos políticos, apertura, transparencia, integridad, rendición de cuentas. Su actividad se concentra en construcción de paz positiva, cocreación hacia grupos en situación de vulnerabilidad, derechos humanos, mediación y negociación aplicada a la apertura institucional, conflictología, democracia y transversalización de perspectiva de género.
Fundó Visión Legislativa, organización que surge en 2009 cuya misión es contribuir al conocimiento y al fortalecimiento de la democracia a partir de la investigación aplicada http://visionlegislativa.com/ Forma parte de la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa, de Opening Parliament y de las organizaciones que impulsan el parlamento abierto en México
Ha publicado en Nexos, Reforma, El Universal, Este País, Voz y Voto, La Silla Rota y revistas especializadas. Tiene su blog en Animal Político https://www.animalpolitico.com/blogueros-vision-legislativa/ Ha impartido cursos, talleres, clases y conferencias sobre: apertura institucional, derechos humanos, perspectiva de género, construcción de paz positiva, integridad, rendición de cuentas, legislaturas y parlamentos, partidos políticos, transparencia, acceso a la información, combate a la corrupción, en la Universidad Complutense de Madrid, El Colegio de México, el Instituto Tecnológico Autónomo de México, la Universidad Iberoamericana, el Centro de Estudios y Docencia Económicas, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM, la Red por la Rendición de Cuentas.
Ha participado en foros como: Congreso Mundial de Mediación (2022), Congreso Internacional de Transparencia y Gobierno Abierto (2020, 2021, 2022), Global Conference on Transparency Research (2019), Feria Internacional del Libro de Guadalajara(2020, 2021, 2022), Segunda Cumbre Nacional de Gobierno Abierto (2019), Coloquios por una Reconstrucción Abierta (2019, 2020, 2021, 2022), Diplomado sobre Ética y Corrupción del Sistema Estatal Anticorrupción de Coahuila (2018), Jornadas Académicas de Gobierno Abierto de OGP (2017), Reunión Regional de las Américas de Open Government Partnership (2017), gobierno abierto en la Ciudad de México (2017), seminario internacional de transparencia legislativa en el Senado y Cámara de Diputados (2016), mesa de parlamento abierto, resultados y , expectativas en Open Government Partnership 2015 (octubre 2015); la Semana de Transparencia y Parlamento Abierto en el Senado de la República (marzo 2014). En talleres sobre parlamento abierto como herramienta anti corrupción para Coparmex (2017); “Promoviendo la Transparencia Legislativa desde la Ciudadanía” en el Senado de la República, organizado por el National Democratic Institute (abril 2015).
También en mesas públicas de reflexión y propuesta como: el Observatorio de Transparencia Legislativa y Parlamento Abierto del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM – INAI, sobre parlamento, gobierno y Estado abierto en gobiernos de Puebla, Coahuila, Chihuahua, Yucatán, en el Congreso del Estado de Tlaxcala, en el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y el Senado de la República; en grupos de trabajo sobre estudios parlamentarios en la Universidad Iberoamericana, Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, así como en el
Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI).
Ha sido jurado de concursos nacionales en temas de parlamento abierto y acceso a la información pública.